公证助力破解“案多人少”难题

　　2019年3月19日，北京市长安公证处正式与北京市朝阳区人民法院签署《公证参与人民法院司法辅助事务合作框架协议》，拉开了长安公证处参与司法辅助的新篇章。

　　近日，记者实地走访北京市长安公证处，跟随工作人员记录他们参与朝阳法院执行局司法辅助工作的点滴。

　　公证制度作为司法体制的一部分，发挥着预防和化解纠纷、减少诉讼的重要作用。 驻点公证人员化身“老娘舅”，纳入法院调解员队伍，对民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷等类型案件调解，降低诉讼成本，实现纠纷繁简分流和诉前、诉中的调解。

　　立案窗口是执行工作的第一道流程，截至目前，长安公证处司法辅助人员协助收案立案5626件。

　　由于保全案件均为涉财产案件，案件数量大，重复性事务多。为避免重复性事务占用执行法官的时间和精力，长安公证处设立专人专岗，将保全案件中的事务性工作，统一集约化办理。截至目前，长安公证处协助办理的保全案件占到全部保全案件的70%。

　　自长安公证处公证员入驻朝阳区人民法院后，协助法院进行集约化送达工作，截至目前，长安公证处司法辅助人员协助朝阳区人民法院向有关单位送达法律文书共10725件。 据了解，长安公证处自2019年5月配合朝阳法院开展多元化调解工作，同时运用公证处的资金监管服务、不动产变更登记代办服务和配套资源的配给服务，确保和解协议实际履行。至今，长安公证处协助办理执行和解案件600余件，和解成功近200件，其中，全国首例为执行和解协议赋予强制执行效力的案例由长安公证处探索实践成功。

　　长安公证处还参与朝阳区人民法院执行局的司法评估拍卖工作，通过公证提供的专业化司法服务，引导群众在拍卖的每个阶段适时处理好事前、事中、事后的问题，避免将所有问题堆积到最后，阻碍拍卖的正常流程。

　　目前，长安公证处司法辅助中心已探索形成“5+2”团队格局，由首执案件实施团队、执行恢复团队、执行和解团队、保全团队、执行裁决团队组成的五大业务团队在执行案件辅助团队和内勤及综合服务团队的协助下完成相应工作。同时，长安公证处结合实际工作需要，与朝阳区人民法院合作起草了《北京市朝阳区人民法院执行局公证调查令实施规范（试行）》，为公证处参与司法辅助工作规范化、程序化创造了有利条件。

　　截至2019年11月，长安公证处共投入40余名工作人员、12支司法辅助团队开展司法辅助工作，累计完成司法辅助事务168390件，为缓和法院“案多人少”矛盾、加快社会多元纠纷化解机制建设贡献出了独特的公证力量。