重庆：公证服务社会治理成新常态！

　　在国家治理途径和方式中，法治治理至关重要。公证作为预防性的司法证明制度，作为我国社会主义法律制度体系的重要组成部分，在国家治理体系和司法体系中具有独特的职能优势和职能定位，对国家降低治理成本、提高治理效能发挥着重要作用。

　　近年来，重庆市公证行业主动适应新形势，聚焦新需求，运用新技术，积极介入金融风险防控、知识产权保护、司法辅助事务等领域，推进公证服务主动融入经济发展和社会治理，实现了公证业务全方位、多层次、宽领域、多维度的的创新转型和发展，取得明显成效。

　　适应新形势，探索公证护航金融发展新模式。防范金融风险是“三大攻艰战”之首。为深入贯彻落实中央关于防范化解重大风险的决策部署，全市公证行业努力探索公证服务金融改革创新的新途径和新模式，充分发挥公证的证明、沟通、服务、监督职能，积极推动公证工作与防范化解金融风险深度融合、同频共振。

　　联合市高法院、重庆银监局出台了《关于充分发挥公证书的强制执行效力服务银行金融债权风险防控的通知》，为公证全方位服务防范化解金融风险搭建制度平台；通过发挥行业协会的作用，市公证协会与市银行业协会联合举办专题研讨会、金融公证培训班、专项考察和片区推进会等方式，增进了解互信，搭建合作平台；主动对接工商银行，针对“e抵快贷”小微企业融资普惠产品及时提供方便快捷的公证服务开展专项指导，搭建业务平台。

　　目前，围绕不断提高金融公证知晓率、认可度、覆盖率，组建的“金融公证宣讲团”正在各金融机构巡回宣讲，反响良好。公证在防范化解金融风险，促进金融业稳健发展方面的积极作用逐步得到肯定和认可的同时，公证业务实现大幅度增长。

　　今年以来，全市公证机构共办理赋予强制执行效力公证3万余件，较去年增长53%，业务收入占全市总收入的20%，已经成长为第三大支柱业务。

　　聚焦新需求，推动公证参与司法辅助新实践。全市公证行业全面贯彻落实最高人民法院、司法部《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》精神，充分发挥公证在多元化纠纷解决机制建设中的职能作用，立足于我市法院司法体制改革和公证工作发展实际，积极对接法院需求，综合施策，精准发力，形成工作合力，实现共创双赢。

　　渝博公证处在万州区法院设立了全市首家“公证参与司法辅助服务中心”，大足公证处将公证参与法院家事纠纷案件庭前调查作为一项创新举措加以推广，出具了第一份庭前调查报告书，市公证处与第五人民法院签订了司法辅助事务合作框架协议、中信公证处与第一中级人民法院签订了执行事务工作合作协议。

　　去年以来，公证共计参与调解2700余件，参与送达2600余件，参与调查取证2100余件，参与网络查控等执行案件辅助工作1800余件，在助力解决执行难、送达难，推动以审判为中心的司法制度改革，有效提升司法效率与司法公信力的同时，实现公证职能从预防纠纷向解决纠纷转变，推动了“公证+诉讼”的深度融合发展。下一步，我们正着力在更多机构、更大范围、更多事项上探索和试点。

　　运用新技术，构建公证服务知识产权保护新平台。围绕借力科技创新，赋能行业发展，坚定不移地把大数据智能化作为行业发展的战略选择和主攻方向，充分应用区块链分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等新型技术特点，创新公证服务模式，着力开启公证服务知识产权保护从事后维权向事前事中保护延伸。

　　2017年，江北公证处在全市率先开展了公证服务数字化版权保护领域的探索性尝试，出具了全国第一份基于区块链实现电子化作品的线上确权《保全证据公证书》。今年6月，由市公证协会牵头打造的全市公证行业“行本·公证链”在线存证平台正式上线，致力于为社会群众和企业提供电子证据安全存储、取证维权、在线公证等智能化服务。

　　今年8月，“行本·公证链”有幸入选重庆智博会区块链高峰论坛《2019年中国优秀区块链解决方案及应用案例》。为进一步深化“互联网+公证”战略部署，将“行本·公证链”在线存证平台嵌入12348重庆法网，加强信息技术对知识产权“上链”技术保护。

　　目前，全市已有31家公证处上链，3家公证处利用行本·公证链开展了存证业务，平台存证数量已超过200万条。“行本·公证链”的推广应用，必将促进重庆“数字法治、智慧司法”建设提速加力。

中国公证网

2019年12月11日