浙江瑞安推行金融纠纷赋强公证在线办理模式

　　记者从浙江省温州市瑞安市金融工作服务中心了解到，为从源头上防范和化解金融风险，提高办事效率、推进金融业健康有序发展，瑞安市金融工作服务中心联合瑞安市法院、司法局，以瑞安农商行为试点单位，推行金融纠纷赋强公证在线办理模式。日前，瑞安市农商行与瑞安公证处签订在线赋强公证战略合作协议。

　　赋强公证是指公证机构根据当事人的申请，依据法律规定对以给付为内容的债权文书进行公证并赋予强制执行效力。当债务人、担保人不履行该债权文书时，债权人无须其同意，即可申请强制执行的公证活动。

　　瑞安市公证处相关负责人介绍，金融纠纷在线赋强公证将线下赋强公证业务办理转移到互联网上，通过实人认证、实时音视频、签名及电子存证，在线赋予借款合同债权文书公证强制执行效力。债务人不履行或不适当履行时，公证处审查后对符合条件的案件出具电子执行证书，向法院发起立案申请。

　　瑞安市人民法院副院长诸葛伟介绍，2015年至2019年间，瑞安市金融纠纷量与标的额总体呈下降趋势，但体量仍较大，同时，在金融审判方面，程序仍较长，2019年平均审理天数为70.18天。

　　2017年，温州市政府要求各市县风险企业帮扶和银行不良贷款处置工作领导小组办公室，牵头负责银企金融债权债务纠纷调解。瑞安市处置办便围绕珍惜司法资源，切实减轻金融机构和企业的诉累，对能够通过行政调解等非诉方式解决的金融纠纷，尽量避免简单地使用诉讼手段进行处置，做到积极探索以司法处置为主，以行政调解为辅的多元化金融纠纷化解机制。

　　2018年，瑞安金融纠纷行政调解室成立，瑞安市政府探索通过赋强公证等方式实施金融纠纷行政调解。瑞安市金融工作服务中心副主任赵祖光表示，赋强公证是金融纠纷司法处置以外的一项有益探索，2018年实施以来，瑞安市累计完成22个金融纠纷行政调解案例，它既能保障金融债权的合法权益，又能最大限度降低债务人的负面影响。

　　但赵祖光也表示，尽管传统的赋强公证优势明显，但仍存在新增贷款事后纠纷调解难、各方当事人时间协调一致难、线下办理手续繁琐、办理周期长等诸多问题，导致该项工作覆盖面不够广、作用发挥不明显。因此，瑞安市金融中心利用远程视频、电子签名及区块链技术开发在线赋强公证平台，以信息化建设拓展赋强公证的运用空间。

　　诸葛伟说，在线赋强公证的推进将实现多方共赢。对于金融机构而言，在线赋强公证能大幅度提升金融债权实现效率，节约诉讼成本，加快不良资产的核销；对于人民群众而言，在金融借贷过程中引入专业、中立、无偏袒的公证力量，能有力弥补其在法律知识方面的短板，让合同的缔结、履行更加彰显契约精神；对于法院而言，在线赋强公证是加强诉源治理的重要举措，将从源头上减少金融诉讼的产生，降低法院收案数，节约司法资源，提升司法效率。