重庆公证协会“四字工作法”提升质效

　　按照“常规工作求创新、重点工作求突破”的工作思路，重庆市公证协会坚持“细、全、严、实”四字工作法，扎实开展质量检查工作，全面提升公证质量和公信力。

　　检查安排突出“细”。年度公证质量检查是今年公证管理工作一项主要工作任务，也是市局“双随机一公开”执法检查的重点内容，市公证协会高度重视，精心组织 ，把抓细节作为检查工作的着力点，制定了详细周密的检查方案，确保检查工作细致入微。一是根据“双随机一公开”关于提升公证质量、规范执业行为的工作要求，在检查安排上分为开展集中阅卷质量检查以及对收费行为、系统录入等情况开展网上核对检查两个阶段进行。二是针对今年检查的案卷数量与往年相比增加了近90%的实际情况，在集中阅卷检查人员安排上由往年的6个检查小组增加至7个，集中阅卷时间由往年的3天增加至5天。三是注重在检查人员选定上下功夫，专门成立了由市公证协会部分副会长、质量监管以及惩戒工作委员会主任任组长，骨干资深公证员为成员的检查小组（共计28名），并在遵循回避原则的基础上随机分配检查案卷，开展集中交叉检查，保证了检查工作的有序进行，检查结果的客观公正。

　　检查内容突出“全”。为确保检查效果，市公证协会对抽查的1473个公证案卷（2020件公证）开展了拉网式检查，做到了“全覆盖、无遗漏”。一是开展案卷质量检查，对公证事项的实体、程序等方面进行评查并评定等级。二是由于案卷标的较大，引发低价收费竞争的可能性大，因此将对照收费标准以及标的额开展收费检查作为工作重点。三是对办证系统内收费金额以及标的额输入情况、案卷材料扫描上传情况、使用人证比对系统情况进行了逐一检查，确保网上数据的准确性、流程的规范性、材料的完整性。

　　检查程序突出“严”。集中检查前组织召开了质量检查工作预备会，统一思想、强化认识、明确任务、强调纪律。检查过程突出严密性和检查程序的完整性，重点把好了“检查、审核、评议”三道关口。一是把好“人员检查关”。检查人员严格按照《公证程序规则》、《重庆市公证质量监督检查办法》等规定，对每一个公证案卷的申请、受理、审批、出证、归档等办证全过程以及公证证词表述、笔录制作等各环节，严格实体和程序把关，严格依法依规查阅，逐卷进行检查。二是把好“小组审核关”。对于疑难复杂案卷和重点问题，各检查小组进行了组内研究、分析和讨论，统一检查尺度和标准，并经组长审核评定了案卷质量等级。三是把好“集中评议关”。检查结束后，立即组织召开了检查情况总结会，检查人员分别就在检查中发现的各个公证机构存在的主要问题及好的做法逐一交流发言、总结反馈，并对疑难复杂案卷进行了集中评议，确保检查结果科学性、合理性。

　　检查效果突出“实”。一是及时下发公证质量检查情况通报和整改通知，对检查过程中发现的质量瑕疵和不规范问题进行深入剖析，督促公证处及时制定整改措施进行整改，并实时跟踪督办整改情况，以检查强化落实、促进整改、推进发展，切实提升检查实效，提高办证质量。二是指导公证处建立完善涉及500万元以上标的额的公证事项以及出具执行证书的多级审批制度或集体讨论制度，强化对审批流程的管控，从制度层面确保公证质量。三是结合检查中发现的赋强公证存在的普遍性问题以及新情况、新问题，制定下发了《关于规范赋强公证行为提高办证质量的通知》和《关于规范赋强公证收费行为的通知》，切实规范执业行为，强化质量风险防控。

中国公证网

2019年11月11日