宿迁公证参与企业破产管理 助力挽回损失15亿元

　　宿迁市司法局创新“公证+律师”合作模式，积极为企业破产管理提供全程优质公证服务，取得明显成效。1至10月份，宿迁公证处与全市具有破产管理人资格的50家律师事务所、8家会计师事务所签订《战略合作框架协议》，参与破产案件办理40余件，助力挽回经济损失15亿元。

　　一是参与破产财产交接，发挥公证在破产案件办理中的纠纷预防功能。企业一旦进入破产程序，就意味着失去经营管理权。破产企业担心资产被不当处置后大幅缩水，而公证参与破产清算则让破产企业安心踏实。例如，申华公司开发的万瑞.曼哈顿别墅项目工程烂尾10余年，为实现破产重整，公证处指派3名公证人员对烂尾工程量进行保全，实时记录工程完成情况，为后期项目交接和重整提供依据；在对绿陵集团破产账目账本交接过程中，公证处架设3台摄像机，耗时3天对账本进行逐一登记、拍照、记录保全，确保证据客观性和真实性，解除了破产企业担心会被“落井下石”的后顾之忧，同时也有效预防了后期破产企业、债权人与管理人之间纠纷产生。再如，公证处在参与某开发区企业破产清算过程中，对破产企业租赁给第三方企业厂房内的油漆和设备进行清点保全，确保第三方权益。

　　二是参与送达和资产处置，发挥公证在管理人履职行为中的职业保护功能。破产管理人在登记债权和进行资产处置时，身处债务人和债权人之间，不可避免受到各方猜忌和质疑。为让破产管理人工作更加透明，在债权申报过程中，除法院依法通知外，公证处依据债权人不同需求，通过邮寄送达、发送短信或电子邮件、现场送达等多种形式向债权人发送债权申报通知书，为债权人在法定期间内申报债权、参加债权人会议、参与破产清偿等活动提供全方位全过程公证法律服务。例如，湖滨新城某开发企业破产，在被法院裁定受理破产前，该企业与债权人签订各种形式房屋买卖合同，债权性质分为债权、物权还有的则疑似虚假债权。债权人对企业怨声载道，对管理人清算履职工作也有对立情绪。破产管理人邀请公证人员一道走家串户逐个送达通知书并进行相应核实工作。在处置祥盛粘胶集团残值设备及物品时，公证人员对每一笔设备和物品的称重进行登记造册，为资产处置过程进行背书，有效推动和保障管理人依法履职，增强债权人对管理人的信任和信心，同时也起到对管理人职业保护作用。

　　三是参与财产清点保全，发挥公证在破产案件办理中的固定证据功能。破产清算具有办理时间久、法律关系复杂等特点，所涉部门机关范围广泛，一旦处理不当极易引发社会问题。公证参与到破产程序中的相关环节，能够增加公信力集约优势，进一步降低破产成本，提高效率，保障破产程序依法进行。公证机构辅助法院进行破产案件审理，在多元化纠纷解决机制合作中极大的体现了双方价值。例如，某酒厂破产清算，案件已审结。之后有债权人发现，该企业在评估时遗漏部分资产，于是在征得多方同意情况下，邀请公证处对遗漏部分进行取证保全，为管理人进行二次分配提供重要证据支撑。公证机构参与破产企业财产清点与估价，为财产变价过程办理保全证据公证，确保破产企业财产在变卖与拍卖时不受损失，以合法合理合情方式确保债务人、债权人财产性权益最大化，发挥了公证在破产程序中固定证据的功能作用。